生态环境部等七部门联合印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，积极推进产品碳足迹因子数据库建设。
我国产品碳足迹管理体系构建迈出关键一步！日前，生态环境部等七部门联合印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》(以下简称《工作指引》)，积极推进产品碳足迹因子数据库建设，指导地方、行业、科研机构、企业等社会主体探索数据研制或数据库开发。
《工作指引》紧扣碳达峰碳中和目标任务，通过顶层设计，系统回答数据库“为何建、谁来建、怎么建、如何用”等一系列关键问题，为构建产品碳足迹管理体系夯实基础，为推动产业链全链条减碳固碳筑牢数据底座。
2027年初步构建、2030年基本建成
《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》将“构建产品碳足迹管理体系”作为深化生态文明体制改革的重要内容。党的二十届四中全会提出“稳步实施产品碳足迹等政策制度”的部署要求。
生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍称，《工作指引》明确产品碳足迹因子数据库建设思路和技术要求，旨在推进产品碳足迹因子数据库建设，形成多方参与、科学规范、统筹协同的产品碳足迹因子数据库建设格局，促进国内外碳足迹因子数据互联、互通，推动新质生产力发展和碳达峰碳中和目标实现。
《工作指引》依托国家温室气体排放因子数据库，鼓励各方先行先试、共同参与、有效协同，2027年初步构建产品碳足迹因子数据库，2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库。
强调建设思路和多方协同。《工作指引》明确了国家数据库和各主体数据库各有侧重、有效衔接、互为补充的建设格局，国家数据库聚焦基础能源、大宗商品和原材料、交通运输等重点领域，开展产品碳足迹因子研制与管理，建立覆盖因子数据报送、评估、反馈、采纳和更新的工作机制，有意愿的行业主管部门、地方政府、行业协会、科研机构和企业等主体可基于自身优势进行细分领域数据研制或数据库开发，体现了对数据库建设工作涉及主体的全覆盖和总动员。
这种“国家基础库+细分领域补充”的思路，有利于整合资源、避免重复建设，形成“全国一盘棋”的协同共建格局。
健全数据研制管理并推动集成共享
《工作指引》提出形成协同共建共享格局、健全数据研制全流程管理体系、明确数据库构建技术要求、持续加强政策保障与国际交流四个方面11条重点工作任务，强调产品碳足迹因子数据库与现有产品碳足迹相关政策在内容上全面衔接，指导更细化、要求更聚焦，是后续我国产品碳足迹因子数据库建设的重要依据。
基于科学统一规范建设数据库的原则，在遵循相关国家标准的基础上，《工作指引》进一步明确产品碳足迹因子数据研制流程，提出数据来源与质量评价、数据库组成架构等具体技术要求，避免碳足迹因子数据库因建设规则不同导致数据难以互联互通的问题，助力提升数据库建设效率、质量和安全性。
“产品碳足迹因子数据库建设是一项系统性、长期性工作，需要各方积极参与、形成合力。”生态环境部应对气候变化司相关负责人表示。
根据《工作指引》，各主体报送、国家产品碳足迹因子数据库汇总高质量数据，形成和发布具有代表性的国家及区域因子并定期更新。鼓励各层级数据库通过统一的数据结构和接口实现数据共享，构建“多方报送、国家整合、统一发布、动态反馈”的集成共享机制。
一方面，细化产品碳足迹因子数据库建设规范，探索因子数据常态化评价机制，鼓励行业及地方定期公开发布优秀数据集，研究将优质数据纳入绿色金融、绿色采购等应用场景，完善数据权益保障制度。另一方面，强化政策宣贯与培训引导，系统宣贯数据库技术要求、建设成效与先进经验，探索多渠道资金支持模式。此外，加大政策保障力度，鼓励地方和企业进行数据研制或数据库开发，鼓励向国家产品碳足迹因子数据库报送数据。
推动国际交流合作与数据互认衔接
产品碳足迹因子数据库是建立产品碳足迹管理体系的重要组成部分。当前，全球气候变化治理深入推进，以产品碳足迹为核心的绿色低碳贸易规则与消费导向正在加速形成。欧盟碳边境调节机制等政策实施，对我国产业链供应链的绿色竞争力提出了新的要求。建立统一、规范、透明的产品碳足迹因子数据库，是准确核算产品全生命周期碳排放、回应国际关切、打破潜在绿色壁垒的迫切需要。
从国内看，实现碳达峰碳中和目标，必须推动生产端与消费端协同减碳。产品碳足迹管理能够清晰揭示从原材料开采到产品废弃各环节的碳排放热点，是引导企业绿色转型、倡导公众绿色消费的核心工具。
在国际合作层面，《工作指引》展现出开放、对接、引领的积极姿态，立足目前产品碳足迹因子国际互认推进难的问题，提出联合相关国际组织、行业协会、科研机构和企业等，积极参与和推动产品碳足迹因子相关国际标准制修订，并加强国内外数据库开发机构的交流与合作，鼓励有条件的数据库研发机构与国外对等机构依法合规探索数据互认工作，构建国际兼容的数据转换机制，发出中国声音、作出中国贡献。
“《工作指引》以加快推进产品碳足迹因子数据库有序建设为目标，立足解决当前数据库建设各方协同不到位、缺乏统一规范要求、数据衔接互认难等问题，有针对性地明确具体工作要求，促进我国数据库高质量发展，提升国际话语权。”生态环境部应对气候变化司相关负责人强调。
文 |本报记者王林工程配资
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